Gmina Unisław

Dziennik Ustaw o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów z dnia 30.04.2014r., poz. 56.

ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE  Tylko dla rodziców niepełnosprawnych dzieci których niepełnosprawność nastąpiła przed ukończeniem 18. roku życia (lub 25. roku życia w przypadku osób uczących się). Nie jest uzależnione od dochodu, a prawo do niego nie wygasa, gdy niepełnosprawne dziecko osiągnie pełnoletniość.

Od 1 maja2014r. świadczenie pielęgnacyjne wynosić będzie 1000 zł netto miesięcznie. 1 stycznia 2015 r. wzrośnie do 1200 zł, a 1 stycznia 2016 r. - do 1300 zł na rękę miesięcznie. Państwo zapłaci za opiekunów składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, ale tylko do kwoty 820 zł (ma się to zmienić w przyszłym roku). Świadczenie ma być co roku waloryzowane.

ZASIŁEK OPIEKUŃCZY Tylko dla opiekunów niepełnosprawnych dorosłych, którym go zabrano 30 czerwca 2013 r. Wynosi 520 zł na rękę miesięcznie. Nie ma kryterium dochodowego.

Od 1 maja tego roku opiekunowie mogą składać wnioski (mają na to 4 miesiące) o zaległe pieniądze. Dostaną je za okres od 1 lipca 2013 r. do dnia poprzedzającego wejście ustawy w życie, o ile spełniają warunki określone w przepisach sprzed nowelizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych (miała miejsce w grudniu 2012 r.). Co to za warunki? Opiekun zrezygnował z pracy lub nie podejmował zatrudnienia, by przejąć opiekę nad niepełnosprawnym bliskim. Nie dotyczy go kryterium dochodowe ani nawet obowiązek alimentacyjny (te wymogi wprowadziła nowelizacja ustawy z grudnia 2012 r.). Zaległy zasiłek zostanie wypłacony wraz z ustawowymi odsetkami. Według szacunków będzie to ok. 5,5 tys. zł na opiekuna. Odsetki będą naliczane tylko do dnia wejścia ustawy w życie, nie dłużej. Zasiłku nie dostaną ci opiekunowie, którzy pobierali w tym czasie zasiłek specjalny lub świadczenie opiekuńcze na innego podopiecznego.

Prawo do zasiłku dla opiekuna będzie bezterminowe, chyba że orzeczenie o niepełnosprawności podopiecznego jest wydane na czas określony. Wtedy zasiłek będzie wypłacany do ostatniego dnia miesiąca, w którym upływa ważność orzeczenia. Gdy podopieczny dostanie nowe orzeczenie o niepełnosprawności, opiekun może się ponownie starać o zasiłek, ale - uwaga! - na nowych zasadach. Jakich? O tym za chwilę.

Dobra wiadomość jest taka, że ośrodki pomocy społecznej mają obowiązek skontaktować się z opiekunami, którym bezprawnie zabrano świadczenie, i poinformować ich o możliwości składania wniosków o zwrot pieniędzy. Przy okazji ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów znowelizowano kilka przepisów w innych ustawach, takich jak kodeks postępowania cywilnego i ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Zgodnie ze zmianami zasiłki dla opiekunów (a także inne świadczenia z pomocy społecznej) nie będą podlegać egzekucji. Zmiana przepisu w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych powoduje, że zasiłki dla opiekunów będą wolne od podatku.

Zmiana w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy polega na tym, że opiekun z prawem do zasiłku nie będzie mógł mieć jednocześnie statusu osoby bezrobotnej. Za opiekunów, którym zostaną zwrócone zaległe zasiłki, zostanie odprowadzona składka emerytalna, chyba że podlegają oni ubezpieczeniu na podstawie innych przepisów. Miesięczna składka na ZUS to ok. 190 zł.

Uwaga! Od zaległych świadczeń nie zostanie odprowadzona składka zdrowotna.

Dlatego ustawa wprowadza nowe rozwiązanie. Dyrektor oddziału wojewódzkiego NFZ nie wszczyna postępowania w sprawie uzupełnienia zaległych składek przez opiekunów, a wszczęte postępowania umarza. Zrezygnuje też z dochodzenia należności za skorzystanie przez opiekunów z opieki medycznej w okresie po 1 lipca 2013 r. Zmiana w ustawie o pomocy społecznej zakłada, że opiekun, który dostaje zasiłek opiekuńczy, nie ma prawa do zasiłku stałego. Zmiana w ustawie o opłatach abonamentowych zwalnia opiekunów z obowiązku opłacania rachunków za radio i telewizję.

SPECJALNY ZASIŁEK OPIEKUŃCZY Dla opiekunów niepełnosprawnych dorosłych po spełnieniu restrykcyjnych warunków. Specjalny zasiłek opiekuńczy wynosi 520 zł na rękę miesięcznie. Aby go dostać, opiekun musi spełnić trzy wymogi.

*Warunek 1 - dochód. Rodzina osoby, która zamierza ubiegać się o specjalny zasiłek pielęgnacyjny, musi być w trudnej sytuacji finansowej. Dochód na osobę nie może przekraczać ustawowego kryterium 623 zł netto miesięcznie. Brane są pod uwagę dochody zarówno rodziny opiekuna, jak i rodziny podopiecznego. Osoba występująca z wnioskiem o specjalny zasiłek pielęgnacyjny powinna dołączyć zaświadczenie o dochodach, na które składają się dochody małżonka, pozostających na utrzymaniu dzieci w wieku do 25 lat, a także dzieci, które ukończyły 25. rok życia, ale legitymują się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli w związku z tą niepełnosprawnością przysługuje im świadczenie pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy. Do członków rodziny nie zalicza się dziecka pozostającego pod opieką opiekuna prawnego, dziecka pozostającego w związku małżeńskim, a także pełnoletniego dziecka posiadającego własne dziecko. Osoba wymagająca opieki powinna przedstawić swój dochód (renta, emerytura), dochód współmałżonka lub osoby, z którą wspólnie wychowuje dziecko oraz dochody pozostających na utrzymaniu dzieci w wieku do 25 lat. Obliczając dochód, stosuje się te same przepisy, które służą ustalaniu prawa do zasiłku na dziecko. Specjalny zasiłek opiekuńczy przyznawany jest na czas trwania okresu zasiłkowego, który rozpoczyna się 1 listopada, a kończy 31 października następnego roku kalendarzowego. Opiekun, który stara się o to świadczenie, będzie musiał co roku składać nowy wniosek o jego przyznanie. Pod uwagę będą brane dochody rodziny opiekuna i podopiecznego, osiągnięte w roku poprzedzającym okres zasiłkowy.

*Warunek 2 - obowiązek alimentacyjny. Każdy, kto ubiega się o zasiłek opiekuńczy, musi wykazać, że ma obowiązek alimentacyjny wobec podopiecznego. Według przepisów prawa obowiązek alimentacyjny ciąży na krewnych w linii prostej, a więc wstępnych (rodzice, dziadkowie) i zstępnych (dzieci, wnuki), a także na rodzeństwie. Z tego wniosek, że zasiłku nie dostanie siostrzenica, która opiekuje się 90-letnią ciotką, choćby ta nie miała własnych dzieci. Dodatkowo ustawa o świadczeniach rodzinnych bardzo zawęża krąg osób, które mogą się starać o specjalny zasiłek opiekuńczy. Nie mogą na niego liczyć emeryci, renciści oraz te osoby, w których rodzinach ktoś już otrzymuje świadczenie pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy. Jeśli matka ma świadczenie pielęgnacyjne z tytułu opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem, jej mąż nie dostanie zasiłku na zniedołężniałą matkę. Specjalnego zasiłku opiekuńczego nie dostaną też osoby o znacznym stopniu niepełnosprawności.

*Warunek 3 - rezygnacja z zatrudnienia. Trzeci i ostatni warunek ubiegania się o specjalny zasiłek opiekuńczy to rezygnacja z zatrudnienia. Nie wystarczy nie pracować i zajmować się niepełnosprawnym członkiem rodziny, by otrzymać świadczenie. Trzeba faktycznie zrezygnować z zatrudnienia.

Uwaga! Posłowie się zgodzili, by od 2015 r. prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego przysługiwało także tym opiekunom, którzy nie podejmują pracy ze względu na opiekę nad osobą niepełnosprawną, a nie tylko tym, którzy zrezygnowali z pracy. Będzie ich jednak obowiązywało kryterium dochodowe.